克日，，，国家生长刷新委、、国家能源局、、财务部、、环保部、、住房城乡建设部、、工业和信息化部、、交通运输部、、民航局联合印发了《关于推进电能替换的指导意见》(发改能源[2016]1054号)(以下简称《意见》)�！！兑饧反油平缒芴婊坏闹饕庖�、、总体要求、、重点使命和包管步伐四个方面提出了指导性意见，，，为周全推进电能替换提供了政策依据�！�
推进电能替换意义重大
目今，，，我国大气污染形势严肃，，，大宗散烧煤、、燃油消耗是造成严重雾霾的主要因素之一�！Ｎ夜磕晟⑸彰合脑�7-8亿吨，，，主要用于采暖小锅炉、、工业小锅炉(窑炉)、、农村生爆发涯等领域，，，约占煤炭消耗总量20%，，，远高于欧盟、、美国不到5%的水平�！４笞谏⑸彰何淳褰啻砭椭苯佑糜谌忌�，，，致使大宗大气污染物排放�！１鸬�，，，汽车、、飞机辅助动力装置(APU)、、靠港船舶使用燃油也是大气污染排放的主要源头�！５缒芫哂星褰�、、清静、、便捷等优势，，，实验电能替换关于推动能源消耗革命、、落实国家能源战略、、增进能源清洁化生长意义重大�！５缒芴婊坏牡缌恐饕醋钥稍偕茉捶⒌�，，，以及部分超低排放煤电机组，，，无论是可再生能源对煤炭的替换，，，照旧超低排放煤电机组集中燃煤对疏散燃煤的替换，，，都将对提高清洁能源消耗比重、、镌汰大气污染物排放做出主要孝顺�！�
稳步推进电能替换，，，尚有利于提升我国电气化水平，，，提高人民生涯质量，，，让人们享受越发恬静、、便捷、、智能的电能服务;有利于部分工业行业提升产品附加值，，，增进工业升级�！１鸬�，，，电能替换将进一步扩大电力消耗，，，缓解我国部分地区目今面临的电力消纳与系统调峰难题，，，特殊是个体地区的严重“窝电”问题�！�
捉住重点，，，有的放矢推进电能替换
《意见》提出四个电能替换重点领域�！Ｒ皇潜狈阶∶癫膳煊�，，，主要针对燃气(热力)管网笼罩规模以外的城区、、郊区、、农村等还大宗使用散烧煤举行采暖的，，，使用蓄热式电锅炉、、蓄热式电暖器、、电热膜等多种电采暖设施替换疏散燃煤设施�！４拥绮膳纳て蚩梢钥闯�，，，电采暖在整个供暖系统中属于增补供暖方式，，，未来北方地区住民采暖主要照旧依赖热电联产集中供热，，，特殊是背压式热电联产，，，这是能源使用效率最高的方式�！９疑に⑿挛�、、国家能源局等印发的《热电联产治理步伐》(发改能源[2016]617号)中提出，，，未来将力争实现北方大中型以上都会热电联产集中供热率抵达60%以上�！Ｒ虼�，，，生长电采暖，，，并不是要取代热电联产集中供热，，，这一点需要各地在供热妄想中予以重视�！６巧圃炝煊�，，，生产制造领域的电能替换需要连系工业特点举行，，，有条件地区可凭证大气污染防治与工业升级需要，，，在工农业生产中推广电锅炉、、电窑炉、、电浇灌等�！Ｈ墙煌ㄔ耸淞煊�，，，主要针对种种车辆、、靠港船舶、、机场桥载装备等，，，使用电能替换燃油�！Ｋ氖堑缌┯τ胂牧煊�，，，主要是知足电力系统运行自己的需要，，，如储能装备可提高系统调峰调频能力，，，增进电力负荷移峰填谷�！�
“十三五”时代，，，将周全推进上述四个领域的电能替换，，，实现能源终端消耗环节替换散烧煤、、燃油消耗约1.3亿吨标煤，，，发动电煤占煤炭消耗比重提高约1.9%，，，发动电能占终端能源消耗比重提高约1.5%，，，增进电能消耗比重抵达约27%�！Ｔぜ瓶尚略龅缌肯脑�4500亿千瓦时，，，减排烟尘、、二氧化硫、、氮氧化物约30、、210、、70万吨�！�
掌握原则，，，稳妥有序推进电能替换
《意见》明确，，，推进电能替换应坚持“刷新立异、、妄想引领、、市场运作、、有序推进”四项基本事情原则�！�
目今，，，电力体制刷新正在加速推进中，，，将逐步建设电力市场化生意机制，，，还原电力商品属性，，，推进电能替换必需与电力体制刷新细密连系，，，特殊是充分验展价钱信号指导电力消耗、、增进移峰填谷的作用�！１鸬�，，，还需要与能源生长、、都会生长、、工业生长、、大气污染防治等妄想或专项事情相连系，，，以妄想为引领，，，明确生长定位与实验路径，，，同步协调推进相关事情�！Ｉ钊�、、持续、、有用地推进电能替换，，，必需科学剖析地区能源结构、、工业特点、、环保要求、、财务支持能力等，，，通过试点树模等方式，，，因地制宜，，，稳步有序开展相关事情�！Ｒ岢质谐』俗�，，，指导社会资源投入，，，立异商业模式，，，增强装备研发，，，施展市场在资源设置中的决议性作用�！Ｒ欢ú豢擅つ客平�，，，阻止因“煤(油)改电”不可持续而造成“电返煤(油)”�！�
政策支持，，，扎实有用推进电能替换
电能替换是一种清洁化的能源消耗方式，，，有利于镌汰大气污染、、提高人民生涯质量，，，给社会公众带来普遍收益和社会效益，，，但其本钱较高，，，难以完全通过一般的投资回报方式举行接纳，，，必需有政策支持才华实验�！Ｎ�，，，《意见》提出若干电能替换支持政策，，，可归纳为三个主要方面�！Ｔ谂涞缤ㄉ杷⑿路矫�，，，一是将合理配电网建设刷新投资纳入响应配电网企业有用资产，，，将合理运营本钱计入输配电准许本钱，，，科学审定分用户种别、、分电压品级输配电价�！６枪摇笆濉钡呐涞缤⑿伦式鹬薪贸鲆徊糠钟糜诘缒芴婊慌涮椎缤⑿�，，，配电网企业也要安排专项资金用于红线外供配电设施的投资建设，，，并建设提前介入、、自动服务、、高效运转的“绿色通道”，，，凭证客户需求做好布点布线、、电网接入等服务事情�！Ｔ谧氨竿蹲史矫�，，，一是勉励各地使用大气污染防治专项资金等资金渠道，，，支持电能替换�！６敲憷缒芴婊幌钅康ノ黄鹁⑸昵肫笠嫡�、、低息贷款，，，接纳PPP模式，，，解决融资问题�！Ｔ谙钅吭诵蟹矫�，，，一是扩大峰谷电价价差，，，合理设定低谷时段，，，降低低谷用电本钱�！Ｒ院�，，，还将连系电刷新程，，，推动建设发输供峰谷分时电价机制�！Ｕ庑┎椒ザ允褂玫凸鹊缇傩行钅芄┤鹊南钅烤哂惺抵室庖��！６敲憷缒芴婊黄笠涤敕绲绲戎种址⒌缙笠悼顾咝袒蚣芯杭鄣闹苯由��！Ｍü苯由�，，，电能替换项目可以按有竞争力的市场价钱举行购电�！Ｈ橇⒁旄ㄖ窕�，，，电、、热生产企业和用户投资建设蓄热式电锅炉，，，提供调峰服务的，，，将获得合理赔偿收益�！�
明确职责，，，配合协力推进电能替换
电能替换事情涉及面广，，，需要各方亲近配合，，，配合推进落实�！Ｎ艿缒芴婊皇虑槁涫�，，，下一步，，，国家能源局将会同有关单位研究制订分地区、、分领域的使命目的和实验方案�！９夷茉淳指髋沙龌挂浜献龊玫缌κ谐〗ㄉ�、、直接生意、、辅助服务机制等事情，，，支持电能替换生长�！５胤秸迩绷�，，，找准定位，，，做好组织，，，协调难题，，，凭证《意见》要求，，，制订适合本省(区、、市)的电能替换方案，，，并推动实验�！５缤笠狄远�，，，简化程序，，，实时做好电能替换项目配套电网建设刷新与电网接入等事情�！５缒芴婊幌钅康ノ灰鹁⒆远平钅�，，，确保项目保质保量建设�！５缒芴婊蛔氨干笠狄銮垦蟹�，，，一直降低装备本钱�！＃ㄈ�：中国能源网）
